División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04811
5 de abril del 2021
DJ-0446
Señor
Emanuel González Alvarado, Rector
UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL
dgf@utn.ac.cr
drojas@utn.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio N° R-383-2021, mediante el cual solicita criterio a
este Órgano Contralor sobre los traslados de fondos por parte de la Universidad Técnica
Nacional a la Fundación para la Promoción de la Investigación y el Desarrollo Académico de la
Universidad Técnica Nacional (FUNDAUTN). Específicamente consulta:
¿La Universidad Técnica Nacional, está facultada para realizar traslado de fondos a la
FUNDAUTN, con respaldo en el acta constitutiva de la fundación y el convenio para la ejecución
de proyectos de la Universidad Técnica Nacional de la Fundación para la Promoción de la
Investigación y el Desarrollo Académico de la Universidad Técnica Nacional?
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:dgf@utn.ac.cr
mailto:drojas@utn.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condi ...
Fecha publicación: 05/04/2021
Fecha emisión: 05/04/2021
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04734
26 de marzo del 2021
DJ-0440
Señor
Hugo Brenes González
CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES SA.
info@hermanosbrenes.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio número 39-CHB-2021, fechado el 22 de marzo
de 2021, mediante el cual solicita criterio sobre el artículo 69 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, respecto del monto de 50% de subcontratación.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:info@hermanosbrenes.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
parlament ...
Fecha publicación: 26/03/2021
Fecha emisión: 26/03/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4692
26 de marzo de 2021
DJ-0434
Señor
Hugo Brenes González
PARTICULAR
Ce: info@hermanosbrenes.com
Estimado señor
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de
legitimación.
Se refiere este despacho a su consulta recibida en el buzón de correo electrónico
institucional de esta Contraloría General el día 23 de marzo de 2021, mediante el cual
consulta sobre temas de contratación administrativa; específicamente, solicita criterio
sobre el cálculo del 50% de subcontratación cuando el objeto contractual es
“mejoramiento y/o rehabilitación de caminos” y cuando el objeto se refiere a “contratación
de maquinaria”.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:info@hermanosbrenes.com
mailto:contraloria.general@cgr.go.cr
...
Fecha publicación: 26/03/2021
Fecha emisión: 26/03/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04447
25 de marzo del 2021
DJ-00419
Señora
Lilliam Hernandez Hidalgo, Auditora interna
GOBIERNO CENTRAL
Ce: lhernandezh00@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza su solicitud de criterio por falta de requisitos de
admisibilidad.
Se refiere este Despacho a su consulta enviada en fecha el 19 de marzo del
2021, mediante el cual solicita se le defina cuál es el porcentaje para el pago de la
prohibición que se le debe reconocer a un auditor interno, si el de la ley 9635, o el de
la ley 8292.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Ahora bien, visto el correo presentado por la señora Auditora Interna del
Gobierno Central corresponde, en primer término, hacer ver que la gestión presentada
no se encuentra debidamente firmada, careciendo de las formalidades mínimas
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
reglamentarias , las cuales, no pueden ser obviadas. Aunado a lo anterior se observa1
que no existe claridad de si la consulta la está planteando la auditora por u ...
Fecha publicación: 25/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04502
23 de marzo del 2021
DJ-0423
Señor
Allan Benavides Vilchez, Gerente General
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA
Ce: msanchezq@esph-sa.com
lcastroc@esph-sa.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número GER-150-2021, fechado el 18 de
marzo del 2021, mediante el cual consulta sobre si el marco normativo en el que se
respalda el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante, ICE) para no prestar
servicios de bombeo en pozos y de perforación de pozos a la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia (en adelante, ESPH) es correcto.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:msanchezq@esph-sa.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, ent ...
Fecha publicación: 24/03/2021
Fecha emisión: 24/03/2021
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?04070
17 de marzo del 2021
DJ-0382
Señor
Luis Renato Alvarado Rivera, Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
documentosministro@mag.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio número DM-MAG-182-2021, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre la aplicación del Decreto Ejecutivo N° 37485-H
(Reglamento para Transferencias de la Administración Central a Entidades Beneficiarias) a
sujetos privados beneficiarios de Recursos Públicos autorizados mediante Ley N° 8114,
específicamente el artículo 5, modificado por el artículo 38 de la Ley N°. 8591.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 16/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04388
24 de marzo del 2021
DJ-0417
Licenciada
Karine Niño Gutierrez, Diputada
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Ce: karine.nino@asamblea.go.cr, acastillo@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio número KNG-PLN-821-2021, con fecha de 10
de marzo de 2021, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el
cual consulta sobre los pagos que ha efectuado el Ministerio de Economía, Industria y
Comercio con relación a la membresía al Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña
Empresa de Centroamérica (CENPROMYPE).
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:karine.nino@asamblea.go.cr
mailto:acastillo@asamblea.go.cr
http://www.cgr ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?04302
22 de marzo de 2021
DJ-0408
Señor
Dany Rojas Loaiza, Director de Gestión Financiera a.i
UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL
Ce: ?dgf@utn.ac.cr
Cc: ?drojas@utn.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de
legitimación.
Se refiere este despacho a su consulta recibida el 11 de marzo de 2021 por medio
del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República,
donde consulta sobre los traslados de fondos por parte de la Universidad Técnica
Nacional a la Fundación para la Promoción de la Investigación y el Desarrollo Académico
de la Universidad Técnica Nacional (FUNDAUTN).
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:dgf@utn.ac.cr
mailto:drojas@utn.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
c ...
Fecha publicación: 22/03/2021
Fecha emisión: 22/03/2021
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 004211
19 de marzo del 2021
DJ-0399
Señora
Nancy Vilchez Obando, Jefe de Área
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Ce: comisioneconomicos@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio sobre el texto dictaminado del expediente 22161: “Ley
para el Fomento de la Economía Creativa y Cultural”
Mediante oficio número AL-CPECTE-C-358-2021 de fecha 10 de marzo de 2021,
recibido el mismo día, la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y
Educación solicita criterio a este órgano contralor sobre el texto dictaminado del
expediente 22.161: “Ley para el Fomento de la Economía Creativa y Cultural”.
Los numerales 183 y 184 de la Constitución Política definen a este órgano contralor
como el rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, marco dentro del cual
se ejercen nuestras competencias y al cual se circunscribe esta opinión, la que se efectúa
sin perjuicio de lo que señalen otros órganos especializados en la materia o con
competencias consultivas relacionadas con las diferentes temáticas que se derivan del
texto del proyecto que se conoce.
En atención a su solicitud, este Órgano Contralor estima pertinente efectuar las
siguientes consideraciones con respecto a dicho proyecto de ley, especialmente, en lo que
resulta atinente a nuestras competencias constitucionales y legales.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:COMISIONECONOMICOS@asamblea.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
1.- MOTIVACIÓN DEL PROYECTO DE LEY
En relación con el presente texto dictaminado, el proyecto de ley tiene como
objetivo, según su artículo 1: “(…) reconocer y promover los emprendimientos creativos y
culturales, como un motor de desarrollo económico, social y cultural de Costa Rica, para
lo cual se ...
Fecha publicación: 19/03/2021
Fecha emisión: 19/03/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 4191
18 de marzo de 2021
DJ-0397
Señora
Alejandra Bolaños Guevara
Jefe de Área / Comisiones Legislativas VIII
ASAMBLEA LEGISLATIVA
abolanos@asamblea.go.cr / isibaja@asamblea.go.cr
Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el texto del
proyecto de ley denominado: “Ley para la gestión y regularización del patrimonio
natural del Estado y del derecho de utilidad ambiental- (Ley DUA)” iniciativa que se
tramita bajo expediente legislativo n.º 22.391.
Mediante el oficio n.° CEZC-004-2021 de 23 de febrero de 2021, remitido vía correo
electrónico por la Comisión Especial de Investigación de Zonas Costeras y Fronterizas que
ocupan Terrenos de Dominio Público y lo Relativo a Terrenos Pertenecientes al Patrimonio
Natural del Estado en situación de Conflicto a esta Contraloría General de la República (en
adelante CGR), y prórroga que fuera solicitada mediante correo electrónico del 3 de marzo
de 2021, se consulta el criterio de este órgano contralor en relación al texto del proyecto de
ley denominado “Ley para la gestión y regularización del patrimonio natural del Estado y
del derecho de utilidad ambiental- (Ley DUA)”, el cual se tramita bajo el expediente
legislativo n.° 22.391.
De conformidad con los numerales 183 y 184 de la Constitución Política, así como el
artículo 1 de la Ley Orgánica de la CGR, este órgano constitucional se establece como
rector del sistema de control y fiscalización para la vigilancia de la Hacienda Pública, marco
dentro del cual se ejercen nuestras competencias asignadas y desde ese plano se emite la
opinión en relación con la consulta del referido proyecto de ley.
Sobre el particular, resulta m ...
Fecha publicación: 18/03/2021
Fecha emisión: 18/03/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY